产业基金为媒，西安资本招商再提速

正所谓“母基金强则创投聚，创投活跃则产业兴”。

近年来，多地接连设立母基金，参与主体包括地方政府引导基金、创投基金等，其根本目的在于通过政府引导的方式，撬动更多社会资本入场，并利用招商引资进一步活跃地方经济，各地对新兴产业的需求正在以基金招商的形式推进。

西安也于近期分别设立了两支政府引导基金：西安市创新投资基金(以下简称“创新基金”)、西安市抗疫恢复发展基金(以下简称“抗疫基金”)。

产业基金为媒

西安招商引资“十四五”规划明确提出，发挥政府产业投资基金功能，与有实力的投资基金深度合作，推进“以投促招”。政府引导基金能更精准地对接到行业中，一同服务于项目招引以及当地产业发展。

从两支基金本身来看，创新基金的规模为100亿元，为西安首支百亿规模科创母基金，是由省市共同出资设立，并按市场化方式运作的市级政府投资基金。

其中，西安统筹安排80亿元，争取省政府投资引导基金出资20亿元，前者出资来源包括市级财政预算及市属重点国企、有关开发区等其他方出资，各方出资按照“4:3:3”的比例分三期实缴，于2023年底前全部到位。

在投资标的选择上，创新基金重点围绕西安6大支柱产业和19条重点产业链进行布局，主要投向电子信息、人工智能、光电芯片、航空航天等西安支柱产业和战略新兴产业，重点支持秦创原创新驱动平台建设，推动“两链”深度融合，促进西安“专精特新”中小企业发展。

而抗疫基金是国内第一支兼顾“抗疫纾困”和“产业发展”、以市场化运作的政府引导基金，总规模不低于50亿元。抗疫基金将以“助稳促”为目的、通过“投贷担”等手段主动介入受疫情影响的关键行业，为企业提供全方位综合金融服务。

以签约项目为例，西安每一天便利超市连锁有限公司成为抗疫基金首轮签约战略合作企业之一。

此外，抗疫基金以“广泛选”模式甄选项目，不限制行业、不限制规模、不限制发展阶段，符合投向的项目广泛纳入项目库，将以“精准投”方式为企业提供定制化投资服务，融合多种投资方式、期限灵活，针对不同行业、不同发展阶段、不同规模的企业提供多措并举、定制化投资支持。

两支基金的设立，进一步完善了西安政府引导基金布局。目前，西安已搭建起数百亿规模的基金矩阵，对西安市重点领域和薄弱环节形成了全方位、全生命周期的发展支持。

未来，两支基金将通过“链式投资”赋能产业发展，支持支柱产业壮大和产业链水平提升，多渠道积累优质项目资源，借助两支基金之力，持续推进资金端与资产端的深度结合。

创投活水涌现

明显感受到的是，近几年来西安的创投生态、营商环境有了很大提升，国内多数知名机构都在西安开展了投资业务，尤其是随着科创板推出，优质龙头企业落地西安、投资西安的频率越来越高，总部经济圈持续扩大，重点产业链不断在西安聚集。

龙头企业、配套产业、金融要素不断在西安聚集的背后，离不开西安在创投层面的赋能和带动。除了设立政府引导基金以外，西安不断在政策、营商环境、产业园区等层面进行助推。

政策层面，西安在不久前正式公布了《关于促进股权投资行业发展的若干措施》，鼓励投早、投小、投科技、投本地，提高财政资金撬动能力，加大金融支持实体经济力度，不断吸引股权投资基金积极在西安开展投资活动。

西安也将加强与国内头部投资机构的合作，形成极具活力的股权投资生态集群，吸引更多社会资本支持西安市支柱产业、战略性新兴产业等关键技术创新与高质量发展。

此外，西安围绕高新技术产业、秦创原平台建设、体制机制优化、一流营商环境、产城融合发展等层面，持续打造高质量产业园区。

目前，西安已建成运营的有装备制造园、汽车及零部件制造园、航空航天制造园、生物制药园、新能源产业园和电子信息产业园等园区，囊括了西安先进制造业的主要产业领域，成为本土工业发展的重要阵地。

在提升园区质量方面，西安将系统性搭建园区招商、技术、融资、创业辅导等综合服务平台，推广应用园区精准招商综合服务平台，实现园区企业集聚、要素集约、技术集成、服务集中，推动园区高质量发展。

在西安着力打造优质的“创投环境”下，各类金融要素以及相关产业不断落地，不断加速西安优质企业曝光度，为本土经济发展增添资本活水。

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